省政府印發通知

明確加強養老服務機構綜合監管

對欺老、虐老者實施行業禁入

三湘都市報·華聲在線1月12日訊 今日，記者從省民政廳獲悉，為加快形成高效規范、公平競爭的養老服務市場，引導和激勵養老服務機構誠信守法經營，省政府辦公廳日前印發了《關于加強養老服務機構綜合監管的通知》(簡稱《通知》)，要求建立養老服務機構備案承諾制度，明確了各職能部門的監管重點。

質量安全監管：重大隱患政府掛牌督辦

《通知》要求，民政部門要會同消防救援機構、住房城鄉建設部門開展養老服務機構消防安全整治，摸清消防安全狀況，建立隱患、整改、責任“三個清單”，對重大隱患提請當地政府掛牌督辦;住建部門重點監管養老服務設施工程建設質量安全;消防救援機構負責指導、督促養老服務機構履行消防工作職責;市場監管部門要督促指導養老服務機構落實食品安全責任，加強電梯、壓力容器、壓力管道等特種設備安全監督檢查;衛健部門負責養老機構內設醫療機構資質審查，以及內設醫療機構中從事醫療護理、康復治療的專業技術人員資質的管理。

從業人員：開展職業技能等級認定

人社部門要積極開展養老護理員職業技能等級認定工作，加強對有關培訓評價組織和職業技能等級證書的監管，防止出現亂培訓、濫發證現象。

教育部門要加強院校內老年服務與管理人才培養，負責實施院校內(技工院校除外)職業技能水平評價。公安、民政部門要依法依規從嚴懲處養老服務機構欺老、虐老等侵害老年人合法權益的行為，對相關責任人實施行業禁入措施。

資金監管：打擊非法集資

醫療保障部門要加大對納入醫保定點的養老機構內設醫療機構醫?；鹗褂们闆r的監管力度，確保醫?；鸢踩?。

民政、地方金融監管、公安部門要加強風險排查和監測預警，做好政策宣傳和風險提示，依法打擊、妥善處置以養老服務為名的非法集資活動。

各地要通過督導養老服務機構開設專門賬戶。

運營秩序監管：加大打擊無證無照服務行為

自然資源部門要依法查處養老服務設施用地單位未經批準違法占用土地，擅自改變確定的土地用途等行為。

市場監管、民政部門要加大打擊無證無照從事養老服務行為，對未依法取得營業執照以市場主體名義從事養老服務經營活動的，由市場監管部門依法依規查處;未經登記以社會服務機構名義開展養老服務活動的，由民政部門依法依規查處;未經登記管理機關核準登記，擅自以事業單位法人名義開展養老服務活動的，由事業單位登記管理機關依法采取措施予以制止，并給予行政處罰。

■三湘都市報·華聲在線全媒體記者 楊昱